Sus orígenes plasmados en las disposiciones legales que le dieran nacimiento, su discusión legislativa y sus vinculaciones políticas propias de esa época en el marco del cambio estructural, social, político y económico que empezaba a experimentar nuestro país y del cual por ser parte, no podía sustraerse la Provincia de Salta.
Entre esos cambios se destaca la ingerencia activa y participativa de la masa laboral, el surgimiento del sindicalismo organizado, con su presencia en los cuerpos legislativos, tanto provincial como en el Congreso de la Nación.
En la zona del Ingenio y Refinería San Martín del Tabacal, el Sindicato del Azúcar, tuvo presencia y gravitación en la creación y desarrollo del pueblo de Hipólito Yrigoyen como se verá documentado en los actos principales.
Entre los cambios producidos se afectó a la propiedad privada, facilitando el acceso a la misma a un amplio sector de la población, tratando que la propiedad cumpla una función social en beneficio de la comunidad en general.
En este aspecto, en la Provincia de Salta, se desarrolló un amplio conjunto de medidas desde los Gobiernos establecidas desde la Revolución de 1.943, primero con las intervenciones federales y posteriormente por los Gobiernos Constitucionales cuando la República Argentina se encontraba en un sostenido desarrollo en la Primera Presidencia del General Juan Domingo Perón.
